ميثاق مونتريال هو احد أهم المواثيق التي صدرت و اتفقت على تنفيذها عدد كبير من الدول، و ذلك بغرض حماية البيئة و الحفاظ على طبقة الاوزون.

ميثاق مونتريال

– بروتوكول او ميثاق مونتريال بشأن المواد المستنفدة لطبقة الأوزون هو الاتفاق البيئي متعدد الأطراف التاريخي الذي ينظم إنتاج واستهلاك ما يقرب من 100 مادة كيميائية من صنع الإنسان يشار إليها باسم المواد المستنفدة للأوزون (ODS).

– عندما تطلق هذه المواد الكيميائية في الغلاف الجوي ، فإنها تلحق الضرر بطبقة الأوزون في الستراتوسفير ، وهي درع واقي للأرض يحمي البشر والبيئة من المستويات الضارة للإشعاع فوق البنفسجية من الشمس.

-يعد الميثاق الذي تم اعتماده في 15 سبتمبر 1987 ، حتى الآن المعاهدة الوحيدة للأمم المتحدة التي تم التصديق عليها من قبل كل دولة على وجه الأرض – جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة البالغ عددها 197 دولة.

اهمية ميثاق مونتريال

يعمل بروتوكول مونتريال على التخلص التدريجي من استهلاك وإنتاج المواد المستنفدة للأوزون المختلفة بطريقة تدريجية ، مع جداول زمنية مختلفة للبلدان المتقدمة والنامية (يشار إليها باسم “بلدان المادة 5”). بموجب هذه المعاهدة ، تتحمل جميع الأطراف مسؤوليات محددة تتعلق بالتخلص التدريجي من مجموعات مختلفة من المواد المستنفدة للأوزون ، و مراقبة تجارة المواد المستنفدة للأوزون ، و الإبلاغ السنوي عن البيانات ، و أنظمة الترخيص الوطنية للتحكم في واردات و صادرات المواد المستنفدة للأوزون ، و مسائل أخرى ، و تقع على عاتق البلدان النامية و المتقدمة مسؤوليات متساوية و لكنها متباينة ، و لكن الأهم من ذلك أن كلا المجموعتين من الدول لديها التزامات ملزمة و محددة زمنيا و قابلة للقياس.

أحكام ميثاف مونتريال

يشتمل الميثاق على أحكام تتعلق بتدابير الرقابة (المادة 2) ، وحساب مستويات الرقابة (المادة 3) ، ومراقبة التجارة مع غير الأطراف (المادة 4) ، والوضع الخاص للبلدان النامية (المادة 5) ، والإبلاغ عن البيانات (المادة 7) ) ، عدم الامتثال (المادة 8) ، المساعدة الفنية (المادة 10) ، وكذلك الموضوعات الأخرى ، و ترد المواد التي تسيطر عليها المعاهدة في المرفقات ألف (مركبات الكربون الكلورية فلورية والهالونات) ، وباء (مركبات الكربون الكلورية فلورية الأخرى المهلجنة بالكامل ، ورابع كلوريد الكربون ، وكلوروفورم الميثيل) ، وجيم (مركبات الكربون الهيدروكلورية فلورية) ، وهاء (بروميد الميثيل) و F (مركبات الكربون الهيدروكلورية فلورية).

الصندوق متعدد الأطراف في ميثاق مونتريال

– و الصندوق المتعدد الأطراف لتنفيذ بروتوكول مونتريال  في عام 1991 بموجب المادة 10 من المعاهدة ، يتمثل هدف الصندوق في تقديم المساعدة المالية والتقنية إلى البلدان النامية الأطراف في بروتوكول مونتريال التي يقل استهلاك الفرد السنوي من المواد المستنفدة للأوزون وإنتاجها عن 0.3 كجم للامتثال لتدابير الرقابة الواردة في البروتوكول.

– تنفذ أنشطة الصندوق المتعدد الأطراف أربع وكالات دولية – الأمم المتحدة للبيئة (UNEP)  ، برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) ، منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (UNIDO)  و البنك الدولي  – وكذلك الوكالات الثنائية للبلدان غير العاملة بالمادة 5.

– تقع مسؤولية الإشراف على تشغيل الصندوق على عاتق اللجنة التنفيذية التي تضم سبعة أعضاء من كل دولة من البلدان العاملة بموجب المادة 5 والبلدان غير العاملة بموجب المادة 5 ، تتلقى اللجنة المساعدة من أمانة الصندوق متعدد الأطراف ، ومقرها مونتريال ، و منذ تأسيسه ، قدم الصندوق متعدد الأطراف الدعم لأكثر من 8600 مشروع بما في ذلك التحويل الصناعي ، والمساعدة التقنية ، والتدريب وبناء القدرات التي تزيد قيمتها على 3.9 مليار دولار أمريكي.

– خلال تنفيذ بروتوكول مونتريال ، أظهرت البلدان النامية أنها ، من خلال النوع الصحيح من المساعدة ، مستعدة وقادرة على أن تكون شريكة كاملة في الجهود العالمية لحماية البيئة ، وفي الواقع تجاوز العديد من البلدان النامية أهداف الخفض للتخلص التدريجي من المواد المستنفدة للأوزون ، بدعم من الصندوق متعدد الأطراف.

التخلص التدريجي من مركبات الكربون الهيدروكلورية فلورية

مركبات الكربون الهيدروكلورية فلورية هي الغازات المستخدمة في جميع أنحاء العالم في التبريد وتكييف الهواء ، و لكن يتم التخلص التدريجي منها بموجب بروتوكول مونتريال منذ استنفاد طبقة الأوزون ،  مركبات الكربون الهيدروكلورية فلورية هي كل من المواد المستنفدة للأوزون وغازات الدفيئة القوية: أكثر مركبات الكربون الهيدروكلورية فلورية المستخدمة شيوعًا هو ما يقرب من 2000 ضعف قوة ثاني أكسيد الكربون من حيث قدرتها على الاحتباس الحراري (GWP) ، و إدراكاً للفوائد المحتملة لمناخ الأرض ، قررت الأطراف في سبتمبر 2007 تسريع جدولها الزمني للتخلص التدريجي من مركبات الكربون الهيدروكلورية فلورية ، و قامت البلدان المتقدمة بتخفيض استهلاكها من مركبات الكربون الهيدروكلورية فلورية وسوف تقوم بالتخلص التدريجي منها بحلول عام 2020 ، ووافقت البلدان النامية على البدء في عملية التخلص التدريجي في عام 2013 وتتبع الآن التخفيض التدريجي حتى الإزالة الكاملة لمركبات الكربون الهيدروكلورية فلورية بحلول عام 2030.

– في البلدان العاملة بموجب المادة 5 ، يجري التخلص التدريجي من مركبات الكربون الهيدروكلورية فلورية على قدم وساق ، بدعم من الصندوق متعدد الأطراف لتنفيذ خطط إدارة إزالة المواد الهيدروكلوروفلوروكربونية متعددة المراحل (HPMPs) ، ومشاريع الاستثمار وأنشطة بناء القدرات. طوال هذه العملية ، تشجع الأطراف جميع البلدان على تشجيع اختيار بدائل لمركبات الكربون الهيدروكلورية فلورية التي تقلل من الآثار البيئية ، لا سيما الآثار على المناخ ، وكذلك تلبية الاعتبارات الأخرى المتعلقة بالصحة والسلامة والاقتصادية. بالنسبة لدراسة المناخ ، فإن هذا يعني أخذ إمكانات الاحتباس الحراري واستخدام الطاقة والعوامل الأخرى ذات الصلة في الاعتبار. بالنسبة للتبريد وتكييف الهواء ، هذا يعني تحسين المبردات والمعدات وممارسات الصيانة والاستعادة وإعادة التدوير والتخلص في نهاية العمر الافتراضي.